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桑植县林业产业经济发展工作情况

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2014-04-02


 

       一、基本县情

      桑植县位于湖南省西北边陲,属武陵山区,是贺龙元帅的故乡、红二方面军长征出发地。全县总面积3474平方公里,辖929个乡1个林场,553个村()委会,28个民族,46万人,其中以土家族、白族为主的少数民族占总人口的92%,农业人口占88%2012年全县农民人均纯收入3406元,县本级财政收入2.48亿元。全县林业用地面积394万亩,活立木蓄积量达850万立方米,森林覆盖率70.79%。全县适应发展林下经济面积200多万亩,是南方最大的黄柏基地,黄莲、五倍子产量居全省之首。2012年全县林下经济产值达4亿元,涉及全县4万多个农户、120个林业承包大户和86个企业。

      近年来,我县坚持以现代林业产业基地建设为重点,以林业产业经济强县建设为抓手,大力推进林业产业化进程,林业产业经济发展呈现"井喷"态势,初步形成了较为鲜明的特色。

      二、发展现状

     ()特色产业发展迅速。据统计,全县木竹、中药材、木本油料、粽叶、森林食品等产业不断壮大,产业基地超过10万亩。乡土品牌建设成效显著,涌现出了康华粽叶、九天食品、惊梦酒业、三木能源、祥源药业、澧野生动物公司、唯美名优花卉苗木、邹裕山茶油等一批乡土企业,发展势头好,经济效益高,示范带动力强。

      ()林下经济势头强劲。据统计,全县林药、林菌等种植规模达到5万亩,林畜、林禽等林下养殖突破200万头(),粽叶、竹笋、葛根、山野菜等林下采集业发展迅速,林下经济产值突破4亿元。八大公山、细沙坪等乡着力推进"5万亩木本药材基地建设"实现林药立体经营模式,示范基地建设使林地综合效益成倍提升。

      ()经营主体增量扩面。据统计,全县涉林企业近百家,省级林业产业化龙头企业3家。林业专业合作组织91个,专业大户等120多个,涉及4万多农户,有效提高了林业产业组织化、规模化、标准化水平。

      ()社会参与更加广泛。各乡镇普遍认识到林业助农增收的巨大潜力,主动将林业摆在重要位置,将更多的资金项目和优惠政策投向林业。随着集体林权制度改革的推进,林农和其他社会主体经营林业的积极性高涨,非公有制造林积极性高涨。特别是对珍稀苗木,花卉盆景的培育、种植越来越受到社会各界的广泛关注。

      三、存在的不足

      ()科技含量不高。林业产业经济发展还处于探索阶段,大部分还是单靠资源的产业,精深加工产业欠缺,科技含量不高,资源利用也不充分,对于林下经济产业,绝大部分林地没有得到充分利用,规模小,管理粗放,精品林产品不强,还处于探索发展阶段。

      ()发展模式单一。林业产业多是传统的资源加工利用、林农间作、林药、林下特种养殖等高附加值的经营模式较少,森林资源的采集加工利用、林下经济发展模式都是比较单一的加工、种(),整体综合效益不明显。

      ()龙头带动欠缺。虽然有康华粽叶、九天食品、金山油茶、祥源药业等典型示范,但还没有完全形成"公司+基地+农户"的规模模式,带动林区林农共同发展劲头欠缺。林业产业发展思路上不太清晰,措施不太具体得力,较为散、乱、小,效益不高。

      ()发展融资困难。林业产业传统做法,农民意识保守,不敢大胆解放思想,多渠道融资,盘活资金,扩大产业。因贷款抵押风险大,合作社、大户、家庭农场的债务风险较大,贷款难,产业资金后劲不足。

      四、主要措施

      ()加强领导,部门协作。今年来,桑植县委、县政府把发展林业产业经济发展作为全面深化林改、增加农民收入的一项重要举措来抓。为更好加强部门合作,协调解决全县林业产业经济发展工作中出现的问题,县人民政府成立了以分管副县长为组长,林业局长为副组长,相关单位的主要负责人为成员的林业产业工作领导小组,县林业局明确了专门人员负责具体工作,积极指导林农,做到了分工明确、落实责任,确保各项工作落到实处。

      ()因地制宜,统筹规划。在充分调研的基础上,结合林情、民情,突出特色,制定了《桑植县十二五油茶产业发展规划》、《桑植县十二五林下经济发展规划》,并编制了各项林业产业工程项目书,确定发展油茶产业、林下经济产业的规模与模式,明确发展方向。同时,县人民政府及时出台了相应的配套扶持政策,为林业产业经济发展提供政策保障和组织保障,促进林业产业经济科学发展。

      ()大户带动,点面结合。随着林下经济的不断发展,形成了一批有实力、懂技术、善经营的林下产业种植养殖大户,培育了一批竞争力强、带动面广的龙头企业和产业集群,采取"龙头企业+基地+大户+农户"等模式,以点带面,确保地方经济发展。桑植县万祥中药材农民专业合作社通过几年的发展,逐渐成为张家界市产业化龙头企业,目前该合作社引导了32个示范户,与955个农户签订了购销合同,发展中药材种植基地10021亩,种植黄柏、玉竹、虎杖等多个品种,林下种植年产量达500吨,产值达2100万元。在该合作社的带动下,充分发挥大户的典型示范效应,激活了桑植县中药材产业的生产力。

      ()民企合作,科技兴林。聘请湖南农业大学教授为林农授课培训,并参与研发。特别是大湘西魔芋有限公司得到湖南农大几位教授大力支持,研制出了魔芋新品种"湘芋1",使林农掌握更多林下种植技术,在木瓜地里套种魔芋产生了很好的经济效益,提高了林农经营管理水平。同时还积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作桥梁,加快科技成果转化步伐,建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系,严格实行标准化生产,确保林下经济优质高效发展。

      ()搭建平台,服务引导。着力帮助林农规范森林资源资产评估,建立林权交易中心和林产品专业市场,积极推行林权抵押贷款和森林保险,拓宽融资渠道,支持林下经济发展,并集中力量,优化环境,抓好招商,引进和培育有实力、讲诚信、影响力大、辐射力强的企业,培育名牌产品,通过龙头企业辐射力,引导农户组建林业专业合作社组织,建立市场销售网络,增强抵御风险能力,做大做强林业产业。

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